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适应绿色发展要求，强化安全性评价，进 一步提高农药登记的科学水平。
加快绿色防控产品登记
要修订《农药登记资料规定》，对与食、药同源的生物农药，以及在国内外多年广泛 使用没有发生风险的微生物农药、信息素、 植物源农药要减免试验资料；对一些国内外 普遍推广的天敌昆虫、杀虫灯、色板等制定 免于登记清单（实行备案制）；对新的植物源 农药要针对其特点提出质量检测和登记资 料要求。
完善风险分析制度
在农药登记和残留限量标准制定过程 中，评估农药的毒理学和环境影响，都要以风 险分析结果为依据。
根据风险监测评价结果，乙酰甲胺磷、丁硫克百威、乐果虽为中等毒性，但其代谢物分别为甲胺磷、克百威、氧乐果等高毒农药，在蔬菜上使用存在安全风险。硫丹、溴甲烷为 高毒农药，对环境安全风险较大，已列入相关 国际公约限期停止使用。下一步将依法对这 5种农药采取禁限用管理措施。
加快小宗作物用药登记
要继续利用部门预留、残留标准制定等 项目资金，积极争取地方有关部门支持，充分 调动农药企业积极性，开展多种模式的联合 试验、补助试验，借鉴扩作登记的做法，列出 农药产品、作物、防治对象和使用方法、剂量， 经有关专家论证、评审委员会评审，农业部发 布公告、实行统一登记，企业自愿申请标注， 以解决小宗作物缺少合法农药问题。
依法严把市场准入关，切实加强日常监管，努力构建新型农药市场监管体系。
建立全国统一的行政许可信息平台
要建立全国农药行政许可和信用记录数 据库，实行全国农药有关许可证统一样式、统 一编号，开发、使用统一的计算机联网打印证书软件，自动采集、传输、储存各级农业部门的发证信息，供社会各界随时查询。使信息采集与办公自动化相结合，行政审批信息公开与社会各界即时查询相结合。
继续搞好农药市场日常监管
按照“双随机一公开”的原则，建立两个 “黑名单”（问题企业、问题产品），组织开展例 行抽查、重点抽查、专项抽查等方式。例行抽 查要按照“双随机”原则，重点抽查和专项抽 查要按照“问题导向”，突出重点企业、问题产 品。部、省、市、县都要明确抽查的重点企业 名单和问题产品名单，专项抽查要突出当地 市场上问题较为严重的某一类产品，抽查结 果及时向社会公开。要组织各地执法人员深 入农药经营门店，加强日常检查，让假冒伪劣产品无藏身之地，让非法企业无市场空间。
创新开展高风险农药定点经营
在全国范围内大力推进高毒农药定点经 营，实行专柜销售、实名购买、电子档案和追溯 管理。
要总结完善山东省高毒农药“四统一、 一定点、两确保”的做法和经验，探索建立重点 产品指定具有专业服务条件和能力的经营者 经营，实行进货、储藏、销售、使用一体化管理， 封闭运行、专业服务，生产企业只能销售给具有相应经营许可证的指定经营者，使其他人买不到、接触不了高风险农药。这样，既可以使廉价、高效的高毒农药资源得到充分利用，又能避免用于自杀和投毒，趋利避害。
建立可追溯电子信息体系，加强农药使 用监管，努力提高农药残留管控水平。
加快建立农药电子追溯码监管制度
国务院印发的《全国农业现代化规划 （2016-2020年）》等文件规定，要探索建立农 药等投入品电子追溯码监管制度。许多地 方、一些企业也在积极探索建立多种形式的 可追溯电子信息系统。如浙江省建设两个平 台(经营单位基础数据库、商品基础数据库)， 已有87个市（县）3715家农资企业运用该系统。杜邦公司在上海的生产企业研发使用了 三保险的可追溯条码信息。要加快修订《农药标签和说明书管理办法》，建立健全农药可 追溯电子条码管理制度。
切实加强农药使用监管
加强鲜食农产品生产基地安全用药工作指导和监管，督促做好全生育期用药记录，在 农产品质量安全追溯体系中，要强化农药使 用记录的监管和追溯，严厉打击违规使用高毒、违禁农药行为，有效防控农药残留风险。
加快农药残留标准制定
按照农药残留标准制定计划，加快农药残留标准制修订，逐步实现新农药残留标准与登记同步，老农药残留标准加快拾遗补漏， 争取完成每年1000项制标任务。
扩大低毒生物农药示范补贴试点
2017年在9个省（市）40多个县的蔬菜、 水果、茶叶生产基地，实施低毒生物农药示范补贴试点项目，建立农药残留控制技术示范区，探索补贴模式和有效机制。有条件的地区要积极争取财政支持，扩大补贴范围。
推进农药供给侧结构性改革，引导企业 去产能补短板，促进农药产业结构和产品结 构优化升级。
政策引导
利用登记资料要求、续展把关、生产许可 条件、病虫绿色防控（低毒生物农药）补贴或 政府采购项目等，引导农药企业削减老旧设 备、低效高用量产品产能，加大高效、低毒、低 用量农药研发推广力度，补上作物需求、种类 变化、剂型创新的短板，优化产业结构。
示范带动
以实施农药使用量零增长行动为契机， 农企合作，搞好农药企业与新型农业经营主 体、病虫害防治服务组织的联系对接，共建病 虫害专业统防统治与绿色防控融合示范基地，集成示范包括病虫防治、农药减量增效综合技术模式，开展农药直供、技术集成全程服 务，不仅降低销售成本，而且有利于展示产 品、技术和扩展市场。2016年有1000多家农 药企业与1.1万个农业新型经营主体、7000个 专业服务组织合作，共建了6900个示范基地，核心示范面积达5000多万亩，各地反映 效果很好，要继续深入推进。
帮助转型
利用农机购置补贴政策、新型农业经营 主体和专业化服务组织扶持措施，支持和帮 助没有研发能力的、经营同质化产品的农药 企业转型为专业化服务组织，开展农业全程综合服务或全程病虫害防治服务。利用“一 带一路”、“互联互通”相关政策和机遇，支持 帮助农药出口企业主动走出去，到其他国家 办厂或兼并当地企业，实现当地生产、当地销售，促进农药企业结构转型升级。
推动农药管理体系建设，加强宣传培训 和信息公开。
要制修订配套规章
根据新条例制度设计，组织起草《农药登 记管理办法》《农药经营许可管理办法》《农药 生产许可管理办法》《农药登记资料规定》等 配套规章，逐步完善各项管理制度，争取与新 条例同步实施。各省也要着手研究农药生产许可、经营许可、登记初审、市场监管等方面的实施细则。
推动农药管理体系建设
根据农药管理改革发展新形势新要求， 建立健全农药行政管理体系、农药检定体系、 执法监管体系，适应农药行政审批、技术服务、执法监管的需要。
加强宣传培训
利用多种媒体开展形式多样的农药管理 法规制度宣传，要层层举办培训班，普及法律 知识，提高执法能力和水平，增强农药生产 者、经营者、使用者、管理者法治意识。
强化信息公开
要建设农药基础数据平台，完善信息公开 渠道，对农药行政审批和执法监管信息进行及 时公开。要建立信息公开的长效机制，方便公众查询，及时做好政府信息公开申请答复工作， 积极应对可能引发的行政复议和行政诉讼。
